从2019年1月1日起，涉税服务人员从事涉税服务，将按照《个人信用指标》计分，形成个人信用积分。业内人士认为，信用积分将成为从事涉税服务人员的“第二身份证”，这为涉税专业服务机构及其从业人员提升服务质量以及服务规范性的提升起到了积极作用。

《个人信用指标》主要包括基本信息、执业记录、不良记录和纳税记录4类一级指标。各一级指标下，还包括具体的二级指标内容。从业人员按照相关监管规定，报送实名信息，加入相关行业协会，或获得税务师、注册会计师和律师等相关专业资格，即可直接获得相应的分数。而提供纳税代理申报、一般税务咨询、专业税务顾问、税收策划、涉税鉴证、纳税情况审查和其他税务事项代理服务的，可根据对应的业务项目，获得相应的分数，并可累计加分，分数不设上限。

从业人员开展专业税务顾问、税收筹划和纳税情况检查等业务，每开展一次可获得12分，在一个自然年度内，为一个委托人提供多次服务，或分别为多个委托人提供服务的，可累加计分。

而从业人员一旦存在不良记录，将面临每次10分、50分、100分、200分甚至500分的扣分，同时出现两项不良记录的，还将面临累计扣分。

故意扰乱税务机关正常办税秩序的，第一次扣10分，第二次扣50分；以后再发生该情形的，每次扣100分。而从业过程中违反税收法律法规的，扣分力度更大。

  国家税务总局公告2017年第48号  

全文有效   

现将国家税务总局制定的《涉税专业服务信用评价管理办法（试行）》予以发布，自2018年1月1日起施行。

特此公告。

附件：涉税专业服务机构信用积分指标体系及积分规则国家税务总局

第一章  总 则

第一条  为加强涉税专业服务信用管理，促进涉税专业服务机构及其从事涉税服务人员依法诚信执业，提高税法遵从度，依据《涉税专业服务监管办法(试行)》（国家税务总局公告2017年第13号发布），制定本办法。

第二条  涉税专业服务信用管理，是指税务机关对涉税专业服务机构从事涉税专业服务情况进行信用评价，对从事涉税服务人员的执业行为进行信用记录。

涉税专业服务机构信用评价实行信用积分和信用等级相结合方式。从事涉税服务人员信用记录实行信用积分和执业负面记录相结合方式。

第三条  国家税务总局主管全国涉税专业服务信用管理工作。省以下税务机关负责所辖地区涉税专业服务信用管理工作的组织和实施。

各级国家税务局、地方税务局联合开展涉税专业服务信用管理工作，实现信息共享。

第四条  税务机关根据社会信用体系建设需要，建立与财政、司法等行业主管部门和注册会计师协会、律师协会、代理记账协会等行业协会的工作联系制度和信息交换制度，完善涉税专业服务的信用评价机制，推送相关信用信息，推进部门信息共享、部门联合守信激励和失信惩戒。

第二章  信用积分　　

第五条  税务机关依托涉税专业服务管理信息库采集信用指标信息，由全国涉税专业服务信用信息平台按照《涉税专业服务机构信用积分指标体系及积分规则》（见附件）和《从事涉税服务人员个人信用积分指标体系及积分记录规则》对采集的信用信息进行计算处理，自动生成涉税专业服务机构信用积分和从事涉税服务人员信用积分。

全国涉税专业服务信用信息平台由国家税务总局建设和部署。

《从事涉税服务人员个人信用积分指标体系及积分记录规则》另行发布。

第六条  涉税专业服务信用信息分为涉税专业服务机构信用信息和从事涉税服务人员信用信息。

涉税专业服务机构信用信息包括：纳税信用、委托人纳税信用、纳税人评价、税务机关评价、实名办税、业务规模、服务质量、业务信息质量、行业自律、人员信用等。

从事涉税服务人员信用信息包括：基本信息、执业记录、不良记录、纳税记录等。

第七条 涉税专业服务管理信息库依托金税三期应用系统，从以下渠道采集信用信息：

（一）涉税专业服务机构和从事涉税服务人员报送的信息；

（二）税务机关税收征管过程中产生的信息和涉税专业服务监管过程中产生的信息；

（三）其他行业主管部门和行业协会公开的信息。

涉税专业服务机构跨区域从事涉税专业服务的相关信用信息，归集到机构所在地。

第八条  涉税专业服务机构信用积分为评价周期内的累计积分，按月公告，下一个评价周期重新积分。评价周期为每年1月1日至12月31日。

第一个评价周期信用积分的基础分为涉税专业服务机构当前纳税信用得分，以后每个评价周期的基础分为该机构上一评价周期信用积分的百分制得分。涉税专业服务机构未参加纳税信用级别评价的，第一个评价周期信用积分的基础分按照70分计算。 

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