“1988年，国务院批复建设北京市新技术产业开发试验区，中关村作为试验区核心地带，开启了我国创办高新区、设立科技园区和建设国家自主创新示范区的新历程。今天，中关村已成为我国改革开放的一个标志。”

　　从20世纪80年代初的“电子一条街”到如今的“一区十六园”，从第一个国家级高新区到全国第一个自主创新示范区，中关村一直走在中国创业创新的前沿，并成为我国创新发展的一面旗帜。截至2017年底，中关村国家高新技术企业总数达8989家，从业人员超过230万人，本科及以上学历占比53.2%，海归创业人才近4万名，共有独角兽企业70家，在全国占比42.7%。其中，估值100亿美元以上超级独角兽，中关村产生了5家，占据了全国的半壁江山。

　　税收优惠、贷款扶持、人才引进等一揽子措施，给了新兴企业良好的创业机会和成长环境。2017年，中关村企业总收入达5.3万亿元，实现利润总额4670.8亿元，实缴税费2593.9亿元，对北京市经济增长贡献率达到34%。2018年1月~5月，中关村企业总收入达到1.9万亿元，同比增长16.3%。

　　北京市商汤科技开发有限公司向媒体表示，今年6月，该公司办税人员前往海淀区税务部门办理增值税退税业务。只需一套增值税申报表和一份情况说明，一周后，退税款就退回了公司账户。“税务部门简化办税流程，大大方便了企业。这笔退税款将会投入到研发活动中，对我们这种初创型企业来讲，极大地促进了技术研发创新工作。”她说。

　　2018年7月，财政部、国家税务总局发布《关于延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限的通知》。自2018年1月1日起，当年具备高新技术企业或科技型中小企业资格的企业，其具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补完的亏损，准予结转以后年度弥补，最长结转年限由5年延长至10年。

　　作为高新技术企业的北京汉王科技有限公司对该政策颇为关注。该公司财务总监马女士介绍说：“我们的一些项目，前期研发投入大，周期长，很多产品从基础性研发到市场化并产生利润，时间可能就会超过5年。现在弥补亏损年限延长至10年，前期的投入可以抵减企业所得税，既反映了项目的真实情况，又有助于资本向高新技术领域倾斜。”

　　“40年前，上海浦东还是阡陌纵横的田地；28年前，这里成为了中国改革开放的热土；5年前，中国首个自贸区在这里诞生。今天的浦东，正由中国改革开放的窗口走向全面深化改革的试验田，一项项改革措施从这里复制推广到全国。”

　　作为我国第一个国家级新区，浦东的崛起是改革开放的一个缩影。今天的浦东，以占上海全市1/5的面积、1/4的人口，贡献了1/3的经济总量，是上海经济的“增长极”和“发动机”，成为上海现代化建设的缩影和中国改革开放的象征。在这一过程中，浦东税务部门与浦东万千企业一起，见证了万丈高楼平地起的改革奇迹。

　　税企共绘发展蓝图

　　改革开放40年，也是上海港高速发展的40年，其间经历了政企分开、公司改制、整体上市：2003年1月由原上海港务局改制后成立上港集团；2005年6月集团整体改制，成立了股份制公司；2016年10月26日在上交所整体上市。

　　“上港集团发展的40年历程，与国家改革开放大政方针密不可分，也与中央给予的税收优惠政策支持有着密切的联系。”上海国际港务（集团）股份有限公司资产财务部总经理郭立仲说，尤其是近10年来，国家相继出台了洋山保税港区营业税免税、增值税即征即退、跨境应税服务免税政策等一系列有针对性的扶持政策。“这些优惠政策的落地，实实在在地降低了我们港口物流企业的税收负担。”他举例说，集团的整体流转税税负下降了66.8%，税收优惠力度相当大，减轻了企业经营压力，激发了企业发展活力，帮助企业发展壮大，形成良性循环。

　　伴随着改革开放40年的发展，如今税务部门管理模式和服务水平也得到了很大发展和提高。2017年推出的“发票网上申领+EMS专业配送”服务，深受上港集团这样的发票大户欢迎。“这些服务措施设计得既细心又贴心，大大节省了企业的人力、物力，值得点赞！”郭立仲说。

　　与改革事业携手并进

　　上海外高桥保税区是改革开放后中国大陆设立的第一个保税区。蔡司中国就是首批落户外高桥保税区的外资企业之一，从一家以贸易为主的企业发展到加工、研发等多功能地区总部，该公司见证了中国改革开放的辉煌成就。

　　对于大部分人来说，了解蔡司源自镜头和镜片。卡尔蔡司（上海）管理有限公司税务经理崔琴告诉记者，经过近20年的发展，蔡司中国已经发展成为集贸易、加工、研发、结算、管理等多功能的地区总部。目前，蔡司大中华区的总营业收入已超越德国，成为蔡司全球第二大市场。缴纳的税收也从开业初期2000年的196万元，增加到2017年的2.9亿元。

　　“改革开放40年，是中国经济迅猛发展的40年，也是外资企业获得重大发展机遇的40年。”崔琴表示，中国政府部门为外资企业在华发展作出了大量努力。其中，与税务部门的合作就体现了良好的互动。

　　为了加快企业办理出口退税进度，外高桥保税区税务部门在上海自贸区成立之初，推出了出口退税无纸化措施，将蔡司中国纳入了首批试点企业，出口退税全程实行无纸化，退税周期也从原来的20个工作日缩减至5个工作日，申办退税更省时省力。崔琴告诉记者，从2013年至今，蔡司中国已经累计享受出口退税8070万元，这为公司提升竞争力提供了有效的资金支持。

　　改革开放40年，蔡司中国深深感受到中国税收事业的蓬勃发展，科技力量在税收服务与征管中发挥的作用日益凸显，线上涉税业务办理平台日益多样化。崔琴告诉记者，记得刚落户中国的时候，大部分涉税事项都要到实体办税服务厅办理。如今，登记、认定、发票、申报、优惠、证明等各类业务都可以在网上办税服务厅上申请受理。近年来，手机APP，如支付宝或者微信也可以办理业务，实现了纳税人足不出户即可完成涉税业务办理，真正为纳税人提供了全方位的事前、事中、事后服务，大大节省了办税时间和成本。

　　对于未来的税收工作，蔡司中国公司总裁Maximilian Foerst期望，进一步加大简政放权力度，切实减轻企业负担。同时，多途径、全方位地提供税务政策法规培训，及时传递新政解读，帮助企业识别风险点。继续优化税收营商环境，携手助推中国改革开放事业的再出发。

　　1984年，中共中央、国务院批准武汉市为经济体制综合改革试点城市。随着武汉工业品贸易中心、永宁巷服装专业市场这些综合性市场的相继开业，以及汉正街经济改革试验区的设立，汉正街慢慢从单一的小商品市场向综合的小商品试验区发展。

　　“我们当时租的是汉正街多福路大夹街的一个中心门面，大概20平方米，两个老板合租，每月租金约10800元，每月管理费约200元。国地税合计月平均定税额为2900元，一般是税收管理员上门来收税。”在汉正街经营服装批发的“创二代”涂凤琴说，个体定税、上门收税，成了当时汉正街人对税收的“最初印象”。

　　然而，汉正街自20世纪90年代中后期发展放缓，交易额一度从全国前三降到第七，还滋生了“水货”泛滥、物流不畅、消防隐患多等问题。为解决好个体税收管理的难点，武汉市税务部门积极探索汉正街市场税收“四方”联合管理的个体税收管理新模式，即政府、工商、税务、公安联合，吸收个体劳动者协会代表参加，实行分段联合管理。其中，最主要的措施是按统一标准征收税费。

　　到本世纪初，汉正街的管户量、税收收入等主要指标实现了同步增长和提高。2010年，汉正街市场有效管户达13950户，较2006年增长36.3%。同时，发展出大型室内专业市场73个，经营商铺2.4万个，从业人员10万余人，年销售额240亿元，税收2.9亿元。

　　“之前汉正街生意很好做，一个款式可以卖半年，但后来就慢慢不行了。”王红涛说，交通不便、人工紧张、赊账压货严重等问题，一直困扰着他。“2007年，我开始接触电商，销量意外的好，也开始尝试网店。”他说。

　　随着电商的异军突起，传统的门面式销售受到了一定的冲击，更多的“创二代”“创三代”加入创业大军。

　　汉口沿河大道，翠园礼业公司数千平方米的展厅内，3万多种礼品琳琅满目。“销售大多走电商渠道”，“创三代”老板王康说，该公司已将大数据应用于客户服务中，希望做成服务全国的礼品平台。

　　目前，最早走线上与线下模式相结合的“创三代”已经尝到了甜头。数据显示，汉正街通过互联网开拓网上销售渠道的商户达6800家，占商户总数的38%。

　　2011年初，武汉市政府对汉正街地区实施综合整治和市场搬迁改造，汉口北市场是整体外迁转移的主要承接地。经过几年的发展，汉口北市场已初步形成十大市场集群、六大工业园区的商贸物流产业新城。截至今年10月，小商品市场、四季美市场、五洲建材城、家具城四大市场入库税收收入3011万元。